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教育概況

揭陽市教育局概況

近年來,全市教育系統在市委市政府的正確領導下,根據教育向內涵發展轉型的要求,統籌抓好事業發展和軟件建設,圍繞促進公平、提高質量,堅持做到按規律辦教育,堅定不移實施素質教育,以改革促發展求突破,向管理要質量要效益,抓隊伍練內功提品質,教育事業呈現出良好發展態勢。截至2011年,我市共有各級各類學校3778所,學生150.66萬人,教職工13萬人。其中,全市有幼兒園2476所,在園幼兒21.87萬人,教職工2.08萬人;小學894所,在校學生47.95萬人,教職工3.37萬人;普通中學300所,在校學生37.33萬人,教職工3.67萬人,包括普通高中(含完全中學)56所、在校學生11.99萬人,初中學校(含九年一貫制)244所、在校學生25.34萬人;各類中等職業學校和高校附設中職班72所(不含勞動部門技校),在校學生11.67萬人,教職工0.91萬人;各類高校23所,在校學生31.7萬人。學前三年教育、義務教育和高中段教育實現全面普及,入學率分別達到95%、100%和94.8%;高等教育毛入學率達到46%。

一、高起點規劃教育改革發展,在構建高水平、有特色的教育體系上求突破
1.加快推進海洋教育優勢區建設。緊緊服務于藍色經濟區建設,全面推進藍色海洋教育實驗。目前已編制全國首套《藍色海洋教育》地方課程教材,在小學階段全面普及海洋教育,在揭陽39中、揭陽海運學校等10所學校試點探索以海洋教育爲特色的創新型人才培養模式。到2015年,將建成100所海洋特色中小學,全市中小學將全部開設海洋教育課程;同時,積極支持在青高校建設一批服務藍色經濟的一流專業、學科和實驗室,並且加快推進揭陽藍色經濟職業技術學院籌建工作,形成我市海洋教育新優勢。
2.加快推進區域性教育國際化先行區建設。圍繞提高教育的綜合競爭力和影響力,全面推進教育交流合作實驗。積極引進國外優質教育資源、培養國際化人才,舉辦“中加班”等合作項目,建立一批境外教師培訓基地,成功承辦首屆亞歐職業教育研討會。目前我市共有招收外籍人員子女就讀的國際學校9所,在校生1600余人;中小學共有中外合作辦學機構及項目46所(個),項目在校生3900余人;20所高校與國(境)外機構開展合作辦學項目85個,參加國際合作辦學項目的學生達1.19萬人。
3.加快推進區域性教育信息化先行區建設。堅持以教育信息化引領教育現代化,以加強農村學校信息化建設爲重點。2011年全市投入1億元,爲五市200余所農村中小學新建或升級校園網,配備計算機1萬台、新“班班通”多媒體教室3800余個,全市所有中小學實現寬帶接入網絡。2013年全市中小學將全部建成校園網,到2015年全面完成新“班班通”建設,90%以上中小學建成數字化校園。
二、積極回應百姓關切,在構建教育公共服務體系上努力突破
1.突出抓好普惠性學前教育。完善學前教育政策體系,加快建立與政府主導的辦園體制相適應的幼兒園規劃建設、教職工配備、經費保障機制及收費管理制度,印發《揭陽市學前教育設施布局規劃(2011-2015年)》、《揭陽市扶持學前教育發展專項資金管理辦法》。加大公辦園和農村薄弱園標准化建設力度,2011年全市新增小區配套公辦和公辦性質園15所,新建、改擴建150余所鎮(街)中心園和村(社區)獨立園,2015年前全市90%以上的幼兒園達到省定標准。
2.全面推進義務教育均衡發展。以農村薄弱中小學改造爲重點,2008年以來完成465所義務教育薄弱學校、180萬平方米校舍安全改造,撤並薄弱初中、小學100余所,91%的普通中小學達到省定辦學標准。加大農村教師隊伍建設扶持力度,2008年起建立農村教師支教津貼,每年選派500名城區教師到農村支教,2009年起實施農村小學教師培訓扶助計劃和農村校長更新知識培訓計劃,提升教師專業發展水平。今年年底前將全面完成農村義務教育薄弱學校改造,建立區(市)域內義務教育教師定期交流制度,啓動普通中小學現代化學校建設試點,實現區(市)域內義務教育均衡發展;2015年全市85%的普通中小學將達到現代化學校標准,基本實現全市義務教育均衡發展。
3.堅持抓好弱勢群體就學保障。從2006年起不斷完善教育免費政策,先後實施免除城鄉義務教育雜費、農村義務教育學生教科書費、中職家庭經濟困難和涉農專業學生學費政策,實施特殊教育學校學生全免費教育。從2007年起不斷出台學生資助政策,建立了從學前到大學的家庭經濟困難學生資助體系,先後投入10余億元,惠及家庭經濟困難學生約122余萬人次。堅持一視同仁,妥善解決新市民子女就學問題,共接收12.5萬名新市民子女在義務教育學校就讀(占在校生的18%)。
4.積極改善學生就學環境。全面落實“安全第一”要求,從2007年起,每年投入600萬元,爲全市中小學投保校方責任險,爲學校實施素質教育解除後顧之憂;2010年會同公安部門組建校園專職保安隊伍,;2011年起推進專用校車配備,力爭2015年前,全市基本配齊符合國家強制標准的專用校車,確保學生上下學便捷、安全。牢固樹立“健康第一”理念,從2008年起,3年投入1.67億改造市區140所學校的取暖設施;2009年,爲全市中小學更新飲水設施,讓全市中小學生在校期間喝上安全、衛生溫開水;從2010年起建立學生免費體檢制度,並在全市全面實施陽光體育運動、陽光亮眼工程,有針對性地解決學生視力不良率過高等突出問題。
三、全面推進教育改革試點,在教育體制機制創新上求突破
1.積極推進國家高職綜合改革和省統籌職業教育發展試點工作,教育服務經濟發展的體制機制建設取得積極進展。統籌抓好職業學校布局、專業優化和服務主導産業的優質教育資源建設,加強中、高職銜接,同時,完善高校合作共建機制,把在青高校建成急需高層次人才培養和集聚平台,爲我市率先科學發展、實現藍色跨越提供支持。13所中職學校獲國家中職改革示範校和優質特色校支持,北京電影學院創意媒體學院正式招生,具有“三二連讀”招生資格的學校增加到9所,本科高校增加到12所。
2.積極推進擴大優質教育資源實驗,學校辦學模式等改革取得積極進展。積極推廣名校(園)辦分校(園)、委托管理、集團化辦學等辦學模式,實行統一調配幹部教師、統一開展教育教學、統一實施考核評價等制度,擴大優質教育資源輻射面,初步湧現出揭陽市實驗幼兒園、市北台六小學集團、即墨28中集團等典型。
3.積極推進創新型人才培養試點,具有揭陽特色的人才培養模式改革取得積極進展。堅持向課堂要質量要效益,深化教育教學改革和管理,打造低負高效課堂,構建減輕中小學生課業負擔的長效機制;圍繞激發每一位學生發展潛能,啓動推進學生生涯規劃、拔尖創新人才培養、普通高中多樣化發展實驗,探索不同潛質學生的指導機制、培養模式,推出了和諧互助等優秀教學模式和即墨28中、揭陽44中等教學改革的先進學校,推出了文明修身等德育品牌和藝術節、體育節、科技節、讀書節、學工學農學軍等特色活動,建立學工學農學軍制度的做法被教育部評爲全國學校德育工作100個優秀案例。100個優秀案例。
四、爭取多方支持,在探索保障教育優先發展的體制機制上努力突破
1.爭取建立教育經費優先保障、穩定增長機制。根據《揭陽教育綱要》提出的教育投入目標,具體核定了各區(市)財政教育支出比例,並與各區(市)政府簽訂教育投入法定增長目標責任書,納入對區(市)政府的考核。同時,建立公用經費定期調整機制。全國教育工作會議後,第一時間出台政策,全面提高並統一了城鄉義務教育學校生均公用經費標准,並建立高中段學校生均公用經費預算內撥款制度,義務教育學校生均公用經費標准首次躍居單列市首位,並跨入副省級城市前列。2011年,進一步將特教學校預算內公用經費撥款標准由1100元提高至7200元。2012年,爭取進一步提高中小學公用經費標准,並建立公辦幼兒園生均撥款制度和普惠性民辦園補助制度。
2.爭取建立教育項目優先安排、重點推進機制。爭取每年安排教育方面的實事,“十一五”以來,先後將建設揭陽職業教育公共實訓基地、揭陽第一國際學校、免除城鄉義務教育學生雜費等十幾項工作納入市辦實事。爭取市委市政府支持,將教育納入建設宜居幸福的現代化國際城市全局,積極推進現代化寄宿制普通高中、教育園區、幼兒師範專科學校、國際海洋教育中心、揭陽新盲校等一批現代化教育設施規劃建設工作,揭陽二中分校建設正式開工,山東大學揭陽校區已經奠基。
3.爭取建立教育熱點難點問題法制保障實施、專項考核的機制。在立法資源極爲有限的情形下,爭取市人大支持,“十一五”期間,全面修訂實施民辦教育、中小學校規劃和校舍場地管理兩部地方性法規,今年又將《揭陽市學前教育條例》納入立法完成項目,並通過專題審議、執法檢查等形式,爲研究解決學前教育、義務教育、職業教育、民辦教育和中小學校建設方面的熱點難點問題提供制度保障。同時,將教育納入對區(市)政府目標績效考核體系,每年選取2-3個影響教育改革發展的重要問題對區(市)政府進行考核,保障和促進了教育的優先發展和科學發展。


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