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教育督導

实施重心下移战略 促进教育均衡发展

更新時間:2015-02-16 13:26:00點擊次數:57974次字號:
        义务教育均衡发展一直是我市各级党委、政府发展教育的重中之重。加快发展农村义务教育,促进城乡教育均衡发展,是我市发展教育的重心所在,为此,我市出台了《揭阳市推进基本公共教育服务均等化实施方案》,实施教育资源“两个下移”,促使资金、设备、师资从相对集中县城(市、区)向乡镇下移,从相对集中乡镇向农村下移。

        1.加快义务教育学校标准化建设,推进义务教育均衡优质发展。坚持以标准化促进均衡化,以均衡化带动标准化。教育经费投入向农村学校倾斜,新增教育经费和创建教育强县(市、区)的经费主要用于改善农村中小学办学条件。每年年度预算中用于农村学校校舍维修改造的经费逐年提高,城市教育费附加和农村税费改革转移支付用于教育的经费中,用于农村学校改造的比例逐年提高。完善农村学校装备投入保障机制,按照标准化学校标准配备每一所农村中小学的教学仪器和设备设施,着力解决设备设施不足问题。积极实施农村中小学实验设备、计算机、体育器材、照明器材和课桌凳更新配备工程,充实农村中小学图书和阅读资料,配备图书室(馆)、阅览室设施,提高农村学校装备水平。2010年到2012年,全市投入农村义务教育标准化学校建设达8.7亿元。2013年到2015年,再投入7.2亿元,用于农村义务教育标准化学校建设,使义务教育标准化学校达到100%,实现全市义务教育校际之间的高位均衡。

        2.切实办好农村寄宿制学校、村小和教学点。全市现有农村寄宿制学校209所,寄宿学生7.12万人;村小138所,在校学生4.23万人;教学点551个,在校学生2.12万人。为加强寄宿制学校建设和管理,为上学路途较远的农村学生提供良好的学习和生活环境,我市制定了农村寄宿制学校改造计划。从2013年起,实行生均公用经费对村小和教学点倾斜政策,学校规模不足100人的村小和教学点,根据在校生人数的多少,按照正常生均拨款1.2-4倍的标准核拨公用经费。到2015年,农村寄宿制学校生活设施全部实现“五有”,即有符合安全标准的学生宿舍和冲凉房、有符合卫生标准的学生食堂、有符合卫生标准的饮用水、有符合安全卫生标准的厕所和有可供教师工作休息的用房。按照实际需要核拨学生宿舍、食堂、饮水、厕所、冲凉房等生活设施维护经费,并纳入财政预算。农村完全小学全部按标准化学校要求配齐“四室一场”,即电脑室、科学实验室、多媒体课室、图书室和运动场。教学点配备电脑、打印机等必需的办公设备,装备图书室、科学室,有满足教学需要的仪器设备和体育器材。近几年,我市用于农村教育的资金投入不断加大,仅2013年用于寄宿制学校改造就达4087万元,教学点改造达1373万元,信息化和装备工程达4164万元。完成农村寄宿制学校改造120所,教学点改造工程96个。农村寄宿制学校、村小和教学点办学条件的改善,为实现全市义务教育均衡发展打下了扎实的基础。

        3.大力发展农村学前教育。我市近几年高度重视学前教育,加大对学前教育的投入,尤其是农村学前教育。按照《揭阳市学前教育三年行动计划》(2011-2013年)要求,目前全市有教育职能的84个乡镇都已建有规范化公办中心幼儿园,覆盖率100%。各乡镇还充分利用布局调整后富余校舍和师资举办学前教育,部分规模较大的村独立举办幼儿园,规模较小的村实行联合办园或在小学、教学点附设幼儿班。逐步将农村学前教育教师纳入公办教师编制,加强布局调整后富余小学教师从事学前教育转岗培训。自2011年《学前教育三年行动计划》实施以来,全市增设农村小学附属幼儿园77所,总投入5268.4万元,新增幼儿学位7450个。全市已建立以乡镇中心幼儿园为主体,村幼儿园、幼儿班为基础的农村学前教育体系。

        4.着力实施提升北部地区办学水平工程。我市北部地区是少数民族主要聚居区、生态发展区,广东省重要生态屏障。受经济发展不平衡因素和城镇化进程影响,北部与南部之间教育资源和办学条件存在一定差距,优质教育资源相对集中在南部地区。为缩小差距,我市决定加大对北部地区和少数民族地区扶持力度,大力实施提升北部地区办学水平工程。资金投入重点倾斜北部地区,努力改善北部地区办学条件,加快北部地区信息化装备进程,同时把加强北部地区的师资队伍建设作为提升办学水平的突破点。通过加强教师培训、提高教师待遇、优化师资配置等措施解决北部地区特别是少数民族地区优秀教师缺乏、师资队伍整体素质不高等问题。实施“支教计划”,选派市一中等南部地区优秀教师到北部地区支教,招募和选聘珠三角优秀退休教师到北部地区进行支教服务工作。同时选拔北部地区教师到南部跟班学习,解决北部地区特别是少数民族地区优秀教师和部分学科教师缺乏的问题。这些措施有效地推进教师资源均衡配置,努力缩小南北部地区的教育差距,实现南北部之间教育均衡优质发展。

        5.以信息化推进农村义务教育均衡化。教育信息化是带动和促进教育均衡发展的革命性手段,对提升基础教育办学品位和教学层次、缩小城乡教育差距、坚守教育公平底线意义重大而深远。我市通过基础环境均等化建设、教育资源供给均等化建设、教师信息技术能力均等化建设等,提高农村教育信息化水平,以信息化促进优质教育资源共享,推进基本公共教育服务均等化。近年来,以市财政全额投入,在全市农村义务教育学校重点实施“校校通”和“班班通”两大工程。规划到2014年基础教育网接通全市1150所公办学校、幼儿园(含教育行政主管部门),实现“校校通”覆盖率达到100%,到2015年全市农村学校及教学点4089个教学班装备多媒体教学设备,实现“班班通”覆盖率达到100%。2013--2016年,市财政每年投入经费992万元和467万元用于“校校通”和“班班通”建设。最近,我市被省教育厅确定为全省教育信息化“粤教云”试点市之一。通过与广东教育视频网、“粤教云”等平台的对接,建设和优化我市教育云数据中心,实现云平台资源为全市教育系统每一个体实现均等化服务。通过“名师伴我行”、“视频同步课堂”、“互动教研平台”、“电子书包”实验等多种方式,提高教师信息技术应用能力和水平,推进信息技术与教育教学融合。同时对农村教师进行全员的信息技术能力培训,积极搭建中小学教师成长平台,提升农村教育师资水平,推动城乡教育均衡发展,促进基本公共教育服务均衡化。
(編輯:揭陽市教育局)
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