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教育督導

实施统筹发展战略 推进教育协调发展

更新時間:2015-02-16 13:28:00點擊次數:75169次字號:
        继实现“普九”、“普高”目标之后,我市加快发展学前教育、特殊教育和民办教育,补强我市教育短板,形成了从学前教育到高等教育、成人教育,从普通教育到职业技术教育,以公办教育为主体、多种办学形式共同发展的开放性国民教育体系和终身教育体系。

        1.加快发展学前教育,促进学前教育向幸福化转变。近几年,我市把发展学前教育摆在更加重要的位置,坚持学前教育的公益性和普惠性,坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。制定《揭阳市发展学前教育三年行动计划》,将学前教育纳入经济社会发展规划,已建立起覆盖城乡、布局合理、以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主的学前教育公共服务体系。2012年市财政投入1000万元用于新建和改造30所乡镇规范化公办中心幼儿园,并列为市十大民生实事之一。近几年幼儿园建设飞跃发展,入园率不断提高,学前教育学位基本满足适龄儿童入园需求。至2013年7月,我市共有幼儿园508所,其中公办幼儿园161所,占31.6%;全市在园(班)幼儿13.67万人,在公办园就读的幼儿5.99万人,公办园就读幼儿占43.9%;全市学前教育毛入园率为92.76%。通过加强队伍建设,落实幼儿园教师编制和待遇,加强师资培训、拓宽培养渠道等措施提高学前教育师资水平。规范办园行为,加强科学管理,提升办园水平,推动优质园建设,大力纠正“小学化”倾向,增进学前儿童的幸福感和愉快感,促进学前教育健康发展。

        2.大力巩固“普九”成果,促进教育公平。确保每一个适龄儿童都能接受教育,是教育公平的重要体现。我市在保障义务教育阶段适龄儿童“有学上”“上好学”的基础上,积极实施残疾儿童入学、扶贫助学、外来务工人员子女平等入学三大工程,保障孩子们平等接受义务教育的权利。建设特殊教育学校和办好特教班,免费保障残疾儿童接受教育,残疾儿童少年义务教育入学率达97.14%。建立和完善政府主导、全社会广泛参与的扶贫助学保障体系,采取“奖、贷、助、补、减”等措施,从制度上保障每一个儿童不因家庭经济困难而失学、辍学。2011年开始在连山、连南两个少数民族地区县实施“农村义务教育阶段营养改善计划”试点工作,目前在已全市推广。2012学年,我市对全市9930名农村小学寄宿生、10709名初中生活困难寄宿学生,按每人每学年600元的标准实行伙食补助,共发放生活补助1240万元,由市、县两级财政按50%的比例分担。积极吸纳外来务工人员子女在公办学校就读,对于进入民办学校就读的给予一定的补助。2011年至2013年我市义务教育阶段非户籍学生分别有63083人、65349人、78470人,入读公办学校的分别有51911人、54055、65168人,比例分别为82.29%、82.72%、83.05%,比例逐年提高。通过切实有效措施,全市适龄儿童都能接受义务教育。2013年,全市小学适龄人口入学率为100%,初中学龄人口入学率为99.7 %,巩固率为98.97%,在校生辍学率为 1.03 %。“普九”各项指标均达到或超过国家、省的要求,“普九”成果和水平得到巩固提高,促进了教育公平。

        3.加快促优提质,提升“普高”水平。2010年,我市提前一年实现普及高中阶段教育的目标,教育发展迈上了新的台阶。近几年,我市积极实施高中教育水平提升工程,全市有16所普通高中共48个项目列入省提升普通高中办学水平项目,并取得了良好的成效。加快发展现代职业教育,继续加强中职学校创建“省示”“国示”等工作,提升全市中职教育的整体办学水平。目前,我市有国家级示范性普通高中9所、省一级普通高中学校7所,省一级以上普通高中优质学位占全市普通高中总学位的81.74%;国家级、省级重点中职(含技工学校)学校7所,中职优质学位达80.95%,其中揭阳工贸职业技术学校和揭阳市职校分别纳入国家第二批和第三批中职示范校建设,并已争取了中央财政分别下拨1000万元专项资金用于创建工作。2013年,全市全日制高中阶段教育毛入学率为90.27%,高中阶段学校招生普职比为54.3:45.7。高中阶段教育开始实现由量的扩张向质的提升转变。2013年高考,我市上线率大幅提升,重点本科上线增幅达42.2%;本科上线增幅达11.7%,分别超过全省平均增幅的一倍左右。

        4.高标准建设特教学校,努力实现特殊教育的全纳性。为全面贯彻党的教育方针,保障每一个残疾儿童少年享受优质的教育,我市投资11600万元,在市中心区域新建了一所占地面积66000多平方米,集盲、聋、智障教育、高中职业教育、教师培训、教育科研为一体的特殊教育学校。一期工程于2011年9月建成并投入使用。按照规范化的要求建设佛冈县、英德市、阳山县、连州市特殊教育学校,努力办好连南县、连山县特教班,认真开展好随班就读工作。目前,全市人口30万以上的县(市、区)都按照规定设立了县级标准化特殊教育学校(清城、清新两区纳入市特校就读),4万人口以上的镇设立了特殊教育资源室。全市建有特殊教育学校5所,在校生1130人,全市适龄残疾儿童少年义务教育入学率达97.67%,基本实现特殊教育的全纳性。

        5.大力扶持民办教育特色化优质化发展。设立民办教育发展专项资金,逐步加大扶持民办教育力度。坚持“两个引导”:一是积极引导民间资本参与举办民办教育,提供更多的优质学位,满足社会群体对高层次、多样化教育的需求。二是引导并扶持民办学校规范办学、提升办学水平,创建省一级学校和国家级示范性高中。公、民办共举,推动学前教育扩容提质。各级政府在推动公办幼儿园建设的同时,大力鼓励社会力量办园。2013年5月,市政府出台《揭阳市学前教育“民办公助”暂行办法》提出,从2013年起,对符合条件的普惠性规范化民办幼儿园按每生每学期200元标准给予补助,用于扶持民办幼儿园建设和发展,并随着经济的发展逐步扩大补助范围,补助面每年递增25%,到2016年,共投入5770万元,全市普惠性规范化民办幼儿园都能得到政府补助。2013年,市财政设立民办教育专项基金300万元,同时,对创建成省一级学校的民办学校奖励100万元,创建成国家级示范性高中的奖励200万元。目前,我市拥有揭阳市第一中学实验学校、揭阳盛兴中英文学校、揭阳市博爱学校、英德华粤中英文学校等一批知名民办学校和民办幼儿园,很大程度上满足了社会对特色化、多样化教育的需求。

        6.促进民族教育与全市教育同步发展。我市是广东省少数民族主要聚居地,有连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县和连州市的瑶安乡、三水乡、阳山县的秤架乡(以下称“两县三乡”)。市委、市政府把少数民族地区的教育发展纳入全市经济社会发展和教育发展的总体规划,把发展民族教育作为提高我市少数民族人口素质、促进民族经济社会发展和全市共同繁荣与进步的一项战略性措施。把发展少数民族教育当作扶贫工作的根本举措,坚持民族教育优先发展的优惠政策,加大对民族教育的投入力度,有力地促进了民族教育的发展。“两县三乡”的教育创强与全市同步甚至先行。连南瑶族自治县近几年用于发展民族教育的投入达1.79亿元,已于2012年创建成为省教育强县。连山壮族瑶族自治县投入1.47亿元,2013年创建为省教育强县。阳山县的秤架乡于2012年、连州市的瑶安乡于2013年创建成为省教育强镇,连州市三水乡也已启动创建省教育强镇工作。我市民族教育的发展坚持走民族教育特色之路,在中小学开设瑶族歌舞、瑶族刺绣、瑶族民风民俗研究等瑶族传统文化艺术校本课程,形成了民族教育特色品牌。深度挖掘瑶族文化精髓,修建了民族文化的展示基地--中国广东瑶族博物馆。各级党委、政府对民族教育的重视和支持,极大改善了民族地区教育的办学条件,进一步提高办学水平,全面推进素质教育的发展。民族教育的发展实现了与全市教育同步发展,积极推动了我市基本公共教育服务均等化向前发展。

        7.因地制宜发展成人教育,努力构建终身教育体系。我市建设以成人教育为主体的社区教育中心,积极开展社区教育,逐步建立和完善终身教育体系,努力提高全民素质。在巩固和提高“两基”的基础上,建立了“政府统筹,部门参与,学校实施”的乡镇成人教育工作机制。紧紧围绕实施农科教结合,促进农村普通教育、成人教育和职业教育的协调发展。目前,全市已实现“一镇一校”的乡镇成人文化技术学校全覆盖,并坚持大力发展农村成人教育,加快农村成人教育改革的步伐,深化管理体制、办学体制和教育教学改革。因地制宜,积极创造条件,采取联合办学、远程教育等多种形式,广泛开展成人学历教育、职业技术培训和自学考试。同时,采取切实有力的措施,通过举办贴近农民生产、生活的长短期培训班,提高农民技能技术水平,使之更好地为“三农”服务,实现农业增产、农民增收,建设和谐幸福社会主义新农村。
(編輯:揭陽市教育局)
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